НАРЕДБА
за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Симитли
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С тази Наредба се уреждат отношенията, свързани с определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги, получавани от гражданите, реда и срока на тяхното събиране на територията на община Симитли.
Чл. 2. Тази Наредба има за цел предлагане на достъпни и качествени услуги на гражданите на общината чрез:
1. Осигуряване самофинансиране на общинските услуги, предоставяни на конкретни получатели;
2. Стимулиране ефективното разпределение на общински ресурси чрез определяне на такси и цени на услуги;
3. Насърчаване частния сектор в предоставянето на регламентираните в Наредбата услуги, без да се поставя в неравностойно положение.
Чл. 3. (1) На територията на община Симитли се събират следните местни такси:
1. за битови отпадъци;
2. за ползване на пазари, тържища, панаири, тротоари, площади и улични платна;
3. за ползване на детски ясли, детски градини, домове за социални грижи, общежития и други общински социални услуги;
4. ( отменена по Решение № 734 по Протокол № 53/ 28.01.2011г.)
5. за технически услуги;
6. за административни услуги;
7. за весели и тъжни ритуали;
8.(Отменена по Решение №734/ 28.01.2011г.);
9. (Отменена по Решение №734/ 28.01.2011г.);
10. други местни такси, определени със закон;
11. (Нова по Решение №734/ 28.01.2011г.) за притежаване на куче.
(2) На територията на общината се събират приходи от услуги, извън регламентираните с чл. 6 ал.(2) по ЗМДТ, по цени определени с Тарифата към тази Наредба.
(3) Не се определят и събират цени на услуги за общинските услуги за всеобщо ползване .
12.(Нова по Решение №85/ 18.01.2016г.) „За дейностите по отглеждане и възпитание в задължителното предучилищно образование за ползване на детската градина или училището извън финансираните от държавата дейности”.
13.(Нова по Решение №85/ 18.01.2016г.)„За дейности по обща подкрепа по смисъла на Закона за предучилищното и училищното образование, които не се финансират от държавния бюджет и се осъществяват от центровете за подкрепа за личностно развитие”.
РАЗДЕЛ І
Определяне и събиране на размера на общинските такси и услуги
Чл. 4. (1) Размерът на местните такси и цените на услуги се определя в български лева. Местните такси са прости и пропорционални и се заплащат безкасово, в брой или с общински таксови марки.
(2) Местните такси и цените на услугите се заплащат предварително или едновременно с предоставяне на услугите, с изключение на тези, за които има друг ред в ЗМДТ.
Чл. 5. (1) Размерът на местните такси и цени на услуги се определя при спазване на следните принципи:
1. възстановяване на пълните разходи на общината по предоставяне на услугата;
2. създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество;
3. постигане на по-голяма справедливост при определяне и заплащане на местните такси.
4. за услуга, при която дейностите могат да се разграничат една от друга, се определя отделна такса за всяка от дейностите.
Чл. 6. (1) Пълните разходи на общината по предоставяне на определена услуга включват:
1. Преките и непреките трудови разходи (работна заплата, допълнителни плащания, здравни, пенсионни и осигурителни вноски);
2. Материални, режийни и други непреки разходи (доставки на материали и услуги, застраховки, командировъчни и наеми);
3. Разходи за управление и контрол;
4. Инвестиционни разходи.
(2) Пълните разходи се определят при спазване изискванията на Закона за счетоводството и други актове по неговото прилагане.
Чл. 7. (1) Размерът на таксата може и да не възстановява пълните разходи на общината по предоставянето на определена услуга, когато общинският съвет реши, че това се налага за защита на обществения интерес, като в този случай разликата между разходите и размера на таксата е за сметка на общинските приходи.
ал./2 /( Изм. с Решение № 696 по Протокол № 45/ 19.12.2013г.) В случаите когато размерът на таксите не възстановява пълния размер на разходите по предоставянето на услугата, разликата между разходите и размера на таксата е за сметка на общинскит приходи. В случаите на освобождаване от такси по решение на общинския съвет разходите по предоставяне на услугата са за сметка на общинските приходи.
(3)( Изм. с Решение № 696 по Протокол № 45/ 19.12.2013г.)Не се допуска разликата между разходите и размера на таксите да е за сметка на държавните приходи (споделени данъци, допълваща субсидия, целеви субсидии, заеми и други трансфери от републиканския бюджет).
Чл. 8. Лицата, неползващи услугата през съответната година или определен период от нея, заплащат само такса за ползвания период.
(1)(Нова по Решение № 35 / 29.12.2011г.)Не се събира такса за услугата по сметосъбиране и сметоизвозване за имоти на граждани и фирми,които няма да се ползват през цялата година и собствениците, респ. mолзвателите с учредено вещно право на ползване, са подали декларация по образец /Приложение №1 /
(2)(Нова по Решение № 35 / 29.12.2011г.)Декларацията се подава в срок от 1 ноември до 31 декември от собствениците /ползвателите с учредено вещно право на ползване/
В декларацията задължените лица дават изрично съгласие за извършване на проверки от общинската администрация и декларират,че за вписване на неверни данни носят наказателна отговорност по чл.313 от Наказателния кодекс.
В течение на годината,обстоятелства,посочени в декларацията се доказват при необходимост и чрез информация за ползвани през текущата година услуги на „ВиК” ЕООД ,”ЧЕЗ –Благоевград” АД и други .
При констатирано ползване на недвижимия имот таксата се събира в пълен размер.
(3)(Нова по Решение № 35 / 29.12.2011г.)В случаите по ал.2 се заплаща такса за услугите по обезвреждане на битовите отпадъци в депа и / или други съоражения и за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване.
(4)(Нова по Решение № 35 / 29.12.2011г.)При промяна на декларираните обстоятелства собствениците респ. ползвателите с учредено право на ползване, в седем дневен срок от настъпването и уведомяват общинска администрация.
Чл. 9. (1) (Изм. по Решение №734/ 28.01.2011г.) Общинският съвет, може да освобождава отделни категории лица изцяло или частично от заплащане на отделни видове такси по ред определен с тази Наредба.
(2) (Нова по Решение №734/ 28.01.2011г.) Кметът издава разрешение за разсрочване или отсрочване на задължения за местни такси в размер до 30 000 лв. и при условие, че разсрочване или отсрочване се иска до една година от датата на издаване на разрешението.
(3) (Нова по Решение №734/ 28.01.2011г.) Разрешение за отсрочване или разсрочване на задължения за местни такси над 30 000 лв. или за срок, по-голям от една година, се издава от кмета след решение на общинския съвет.
Чл.9а ( Нов по Решение № 734 по Протокол № 53/ 28.01.2011г.) Установяването, обезпечаването и събирането на местните такси по тази наредба се извършват по реда на чл.4, ал.1-5 от Закона за местните данъци и такси.
Чл. 10. В случаите, когато предоставянето на услуги се извършва и от други субекти при пазарни условия, основа за определяне размерите на цените на услуги могат да бъдат пазарните стойности. В този случай размерът на цените не се ограничава до размера на пълните разходи и е възможно получаването на нетни приходи.
Чл. 11. (1) Събирането на местните такси и цени на услуги се извършва от и за сметка на общината.
(2) ( Отменена с Решение № 734 по Протокол № 53/ 28.01.2011г.)
(3) ( Отменена с Решение № 734 по Протокол № 53/ 28.01.2011г.)
(4) ( Отменена с Решение № 734 по Протокол № 53/ 28.01.2011г.)
(5) ( Отменена с Решение № 734 по Протокол № 53/ 28.01.2011г.)
(6) Местните такси се събират от общинската администрация.
(7) ( Изм. с Решение № 734 по Протокол № 53/ 28.01.2011г.) Приходите от местните такси и цени на услуги постъпват в бюджета на общината.
РАЗДЕЛ ІІ
Промяна на размера на местните такси и цените на услугите
Чл. 12. Промяна на размера на местните такси и цените на услугите се извършва по реда на тяхното приемане. Новите такси влизат в сила от първо число на месеца, следващ решението на общинския съвет.
Чл. 13. (1) Кметът на общината внася в общинския съвет анализ на прилаганите такси и цени на услуги не по-малко от веднъж годишно и/или при промяна размера на таксите и цените.
(2) При необходимост общинският съвет променя размера на местните такси и цените на услугите.
(3) Анализът по ал. (1) задължително съдържа:
1. оценка доколко съществуващите такси и цени отразяват измененията в разходите или пазарната цена;
2. преглед на всички други програми на общината за вземане на решение дали основанията за предоставяне на услугата са все още налице;
3. препоръки за подобряване на администрирането на таксите, които се внасят за обсъждане от общинския съвет.
4. информация за привлечени средства от проекти, донорски програми, дарения и завещания.
Чл. 14. Общинската администрация подържа данни за :
1. услугите и дейностите, за които има определени такси и цени;
2. ползвателите на предоставената услуга;
3. изключенията от общата политика;
4. използваната информация за въвеждане на такси и цени и конкретната методика/методики, използвани за определяне на размера им;
5. събраните средства от всяка потребителска такса и/или цена на услуга.
Глава втора
МЕСТНИ ТАКСИ
Раздел І
Такса за битови отпадъци
Чл. 15. Таксата се заплаща за услугите по събирането, извозването и обезвреждането в депа или други съоръжения на битовите отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места. Размерът на таксата се определя за всяка услуга по отделно - сметосъбиране и сметоизвозване; обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения; чистота на териториите за обществено ползване.
Чл. 16. Таксата се заплаща от:
1. собственика на имота;
2. при учредено вещно право на ползване - от ползвателя;
3. при предоставяне на особено право на ползване – концесия – от концесионера.
Чл. 17. (1) Таксата се определя в годишен размер за всяко населено място с решение на общинския съвет въз основа на одобрена план-сметка, включваща необходимите разходи за:
1. осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци - контейнери, кофи и други;
2. събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до депата или други инсталации и съоръжения за обезвреждането им;
3./Изм. с Решение №696 по Протокол №45 / 19.12.2013г. Проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане, рециклиране и оползотворяване на битови отпадъци, включително отчисленията по чл. 60 и 64 от Закона за управление на отпадъците;
(2) "Изм. с Решение №192 по Протокол №20/30.01.2009г."Базата за определяне размера на таксата е както следва:
1. за жилищни имоти на граждани и фирми – данъчната оценка, изчислена съгласно Приложение №2 от ЗМДТ;
2." Отменена с Решение №192 по Протокол №20/30.01.2009г.".
3."Изм.с Решение №192 по Протокол№20/30.01.2009г." отчетна стойност на недвижимите имоти, съгласно Закона за счетоводството - за юридическите лица.
(3) В случай, че не са възникнали обстоятелства, налагащи промяна на размера на промила, остава в сила одобрената такса, за което общинска администрация уведомява писмено Данъчно подразделение към Териториална данъчна дирекция.
Чл. 18. Таксата за битови отпадъци се събира от общинска администрация.
Чл. 19. (1) ( Изм. с Решение № 734 по Протокол № 53/ 28.01.2011г.); (Изменена с Решение №85/ 18.01.2016г.): Таксата се плаща на две равни вноски в следните срокове: до 30 юни и до 31 октомври на годината, за която е дължим.
(2) ( Изм. с Решение № 734 по Протокол № 53/ 28.01.2011г.) (Изменена с Решение №85/ 18.01.2016г.): За предплатилите до 30 април за цялата година се прави отстъпка 5 на сто.
Чл. 20. (1) За новопридобитите имоти таксата се събира от началото на следващия месец.
(2) Когато ползването е започнало преди окончателното завършване на сградата, таксата се дължи от началото на месеца, следващ месеца, през който ползването е започнало.
(3) За сгради, подлежащи на събаряне, таксата се събира включително за месеца, през който е преустановено ползването й.
Чл. 21."Изм. с Решение №192 по Протокол №20/30.01.2009г.Не се събират такси за:
т.1.( Изм. с Решение № 696 по Протокол № 45/ 19.12.2013г.) Не се събира такса за : Сметосъбиране и сметоизвозване, когато услугата не се предоставя от общината или ако имотът не се ползва през цялата година и е подадена декларация по образец от собственика или ползвателя до края на предходната година в общината по местонахождението на имота;
2.Поддържане чистотота на териториите за обществено ползване- когато услугата не се предоставя от общината.
3.Обезвреждане на битови отпадъци и поддържане на депа за битови отпадъци и други съоражения за обезвреждане на битови отпадъци - когато няма такива.
Чл.21а /нов по Решение № 696 по Протокол № 45/ 19.12.2013г.)
(Изменен с Решение №85/ 18.01.2016г.): „Не се събира такса за битови отпадъци за услугите, предоставени на молитвени домове, храмове и манастири, в които се извършва богослужебна дейност от законно регистрираните вероизповедания в страната, заедно с поземлените имоти, върху които са построени. Освобождаването по предходното изречение е при условие, че имотите не се ползват със стопанска цел, несвързана с пряката им богослужебна дейност”.