НАРЕДБА за условията и реда за прилагане на публично-частно партньорство
ГЛАВА ПЪРВА
ЦЕЛ И ОСНОВНИ ПОЛОЖЕНИЯ
Раздел І
ЦЕЛ.
Чл. 1. Тази наредба регламентира условията и реда за осъществяване на различни форми на публично-частни партньорства между публичните органи (община и общински предприятия) и частните партньори.
Чл. 2. (1) Публично-частното партньорство, е сътрудничество между публичния и частния сектор с цел осъществяване на обществено значими дейности (инвестиционен проект или услуга), което възниква въз основата на дългосрочен договор за публично-частно партньорство, сключен между публичния и частния партньор, и/или учредено за целта между публичния и частния партньор смесено дружество. Целта на публично-частното партньорство е постигане на по-добро ниво на качеството на услугите, предоставяни от публичния сектор.
(2) При публично-частно партньорство публичният партньор поема поне един от двата риска - за наличност на предоставяната услуга или за нейното предоставяне, а частният партньор поема риска за финансиране, построяване или реконструкция, управление и/или поддръжка на обекта.
(3) При някои форми и според обекта на публично-частното партньорство е допустимо и разпределение на риска за финансиране между публичния и частния партньор.
Раздел II
ПРИЛОЖНО ПОЛЕ
Чл. 3. (1) Публично-частното партньорство може да бъде осъществено по реда на тази наредба, ако:
1. дейностите, които ще се осъществяват с публично-частното партньорство са в сферата на компетентност на публичния партньор по силата на закон или договор;
2. частният партньор поема изцяло или значителна част от риска за финансиране и осъществяване на дейностите, извършвани чрез публично-частното партньорство;
3. налице e съществен принос за обществения интерес. Съществен принос за обществения интерес е налице, когато ще бъдат спестени разходи на публичните партньори и/или ще бъде осигурен по-висок стандарт на предлаганите услуги или извършваните дейности;
4. средствата за финансирането на дейностите, осъществявани чрез публично-частно партньорство, които се поемат от публичните партньори, бъдат планирани в бюджета на общината за съответната година.
(2) При определяне на размера на финансирането от страна на публичните партньори на дейностите, осъществявани чрез публично-частно партньорство, общинският съвет взема предвид:
1. разходите за покриване на задълженията на публичните партньори по сключените и планираните за съответната година договори за публично-частно партньорство, включително разходите за плащания към частните партньори;
2. разходите, произтичащи от спиране на изпълнението, изменение и/или прекратяване на договори за публично-частно партньорство за съответната година.
Раздел III
ПРИНЦИПИ
Чл. 4. Процедурите по иницииране и осъществяване на публично-частното партньорство и отношенията между публичния и частния партньор и третите лица, участващи в публично-частните партньорства, се основават на принципите на равнопоставеност, публичност, прозрачност, гъвкавост, ефективност, взаимно зачитане, защита на публичния интерес, защита на правата и интересите на частноправните субекти, свобода на конкуренцията, закрила на околната среда и устойчиво развитие.
Принцип на равнопоставеност
Чл. 5. Всеки от участниците в процедурите по иницииране и осъществяване на публично-частното партньорство има равна възможност да упражнява предоставените му по тази наредба права. Публичните субекти се задължават да вземат всички мерки за осигуряване на равен достъп до осъществяване на дейностите, осъществявани чрез публично-частно партньорство.
Принцип на публичност и прозрачност
Чл. 6. Публичният партньор се задължава да оповести публично намерението си за откриване на процедура за осъществяване на публично-частно партньорство, за да осигури прозрачност.
Принцип на пропорционалност
Чл. 7. Всички действия на публичния партньор трябва да са необходими и подходящи за постигане на съответните цели по конкретните процедури и да създават оптимални условия и минимални затруднения за осъществяване на дейностите чрез публично-частно партньорство. При избора на частен партньор публичният партньор няма право да поставя изисквания от техническо, професионално или финансово естество, които не съответстват на целите на конкретния проект.
Принцип на взаимно зачитане
Чл. 8. Публичният партньор приема и признава техническите спецификации, квалификацията и сертификатите, изисквани и издадени в други страни-членки на ЕС, когато те са еквивалентни или приравнени на тези, издадени в Република България, по силата на международен договор, закон или друг акт.
Принцип на защита на правата и интересите на публичните партньори
Чл. 9. При избор на частен партньор се вземат предвид:
1. нуждата от финансиране и минимизиране на финансовата тежест за публичния партньор;
2. нуждата от подобряване на услугите, осъществявани чрез публично-частното партньорство;
3. нуждата от използване на специализирани знания (ноу-хау).
Принцип на защита на частните партньори
Чл. 10. Всички действия на публичните партньори трябва да бъдат мотивирани и да дават възможност за защита по реда на тази наредба на частнoправните субекти, участващи в процедурите по публично-частно партньорство.
Принцип на свободна конкуренция
Чл. 11. (1) Публичният партньор трябва да осигури условия за участие на всички частни субекти, отговарящи на изискванията за участие в процедурите по публично-частно партньорство.
(2) Конкуренцията трябва да се осъществява при условия на равнопоставеност и приложение на еднакви правила за всички участници в процедурите по публично-частно партньорство.
Раздел IV
СРОК НА ДОГОВОРИТЕ ЗА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНОТО ПАРТНЬОРСТВО
Чл. 12. Договорите за публично-частни партньорства се сключват за срок до 35 (тридесет и пет) години, освен ако закон или друг нормативен акт не предвижда друг срок.
Чл. 13. (1) Конкретният срок се определя, като се вземат предвид финансово-икономическите показатели на публично-частното партньорство и техническите и/или технологичните особености на обекта и/или на услугата.
(2) Срокът на публично-частното партньорство по ал. 1 започва да тече от сключване на договора за публично-частно партньорство, освен ако в договора не е предвидено друго.
(3) Срокът, определен с договора за публично-частно партньорство, може да се удължава в рамките на срока по чл. 12 при условия, определени с решението за откриване на процедурата за публично-частно партньорство, и/или в самия договор за публично-частно партньорство.
ГЛАВА ВТОРА
СУБЕКТИ И ОБЕКТИ, ФОРМИ ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНО ПАРТНЬОРСТВО
Раздел I
СУБЕКТИ НА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНОТО ПАРТНЬОРСТВО
Чл. 14. Публични партньори са:
1. общината, въз основа на решение на общинския съвет - за обектите, общинска собственост;
2. общинските предприятия и техни обединения, въз основа на решение на общинския съвет - за обектите, собственост на общински предприятия и техни обединения;
Чл. 15. (1) Частен партньор може да бъде всяко физическо или юридическо лице или обединение от такива лица.
(2) В процедурата за избор на частен партньор не може да участва самостоятелно или като член на обединение юридическо лице:
1. което е обявено в несъстоятелност;
2. което е в процедура по ликвидация;
3. на което управител или член на управителния орган, а в случай че член на управителния орган е юридическо лице - неговият представител в съответния управителен орган, е осъден с влязла в сила присъда за престъпления против собствеността, против стопанството, против финансовата, данъчната или осигурителната система (изпиране на пари или измама), за престъпление по служба или за подкуп, както и за престъпления, свързани с участие в престъпна група.
(3) В процедурата за осъществяване на публично-частно партньорство не може да участва самостоятелно или като член на обединение физическо лице, което е:
1. осъдено с влязла в сила присъда за престъпление посочено в ал. 2, т. 3
2. лишено от правото да осъществява търговска дейност.
(4) От участие в процедурата за осъществяване на публично-частно партньорство може да бъде отстранен кандидат за частен партньор, който:
1. е в производство по несъстоятелност;
2. има публични задължения към държавата или община по смисъла на чл. 162, ал. 2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията;
3. има просрочени парични задължения към работниците и служителите, на които е работодател за повече от 3 месеца.
4. е бил страна по договор за публично-частно партньорство и този договор е прекратен по негова вина;
(5) Обстоятелствата по ал. 4, наличието на които е основание за отстраняване на кандидат за частен партньор, изрично се посочват с обявлението за откриване на процедурата по осъществяване на публично-частно партньорство.
Чл. 16. При осъществяване на публично-частните партньорства, частният партньор извършва дейностите, предвидени в тази наредба, сам или чрез подизпълнители, ако участието им е предвидено в решението за откриване на процедурата.
Раздел III
ОБЕКТИ НА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНОТО ПАРТНЬОРСТВО
Чл. 17. Публично-частно партньорство може да бъде реализирано за обекти, имоти или части от имоти - общинска собственост или собственост на общински предприятия, както и за всички услуги, предоставяни от общината в публичния сектор, като:
1. инфраструктура, свързана с третиране на питейни и отпадни води, в т.ч. водопроводи, довеждащи и вътрешно-селищни, канализации и пречиствателни станции, и услуги свързани с тази инфраструктура;
2. съхранение и преработка на отпадъци;
3. пътна инфраструктура, в т.ч. специализирани пътни съоръжения, мостове, тунели и т.н., собственост на общината.
4. съоръжения и услуги, свързани с градския транспорт и предоставените от тях услуги ( включително метро);
5. места за паркиране;
6. инфраструктура и съоръжения за производство на електрическа и топло енергия от ВЕИ ( възобновяеми енергийни източници);
7. места за отдих, спорт, култура и туризъм;
8. зелените площи;
9. сгради на общината;
10. услуги по преместване;
11. благоустройство и социална помощ;
12. развитие на недвижимата собственост на общината;
13. райони на университети;
14. училища, детски градини, библиотеки, читалища;
15. болници, медицински центрове, клиники, ДКЦ;
16. звена за възстановяване;
17. офис сгради;
18. улични осветителни мрежи;
19. помощна инфраструктура;
20. услуги с информационни технологии;
21. услуги за работа в мрежи.
Раздел IIІ
ФОРМИ ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНО ПАРТНЬОРСТВО
Чл. 18. (1) Формите за осъществяване на публично-частно партньорство, са:
1. управление - публичният партньор предоставя активи за управление и експлоатация;
2. строителство-експлоатация-прехвърляне - публичният партньор изготвя проекта, а частният партньор изгражда необходимите активи, експлоатира същите за определения по договора срок, които след прекратяване на договора се прехвърлят на публичния партньор;
3. строителство-прехвърляне-експлоатация - публичният партньор изготвя проекта, а частният партньор изгражда необходимите активи и ги прехвърля в собственост на общината, след което има правото да ги експлоатира за определения в договора срок.
4. строителство-притежание-експлоатация – публичният партньор изготвя проекта, а частният партньор изгражда необходимите активи, като не е задължен да прехвърли собствеността върху активите на публичния партньор и експлоатира същите за определения по договора срок.
5. проектиране-строителство-експлоатация-прехвърляне - частният партньор проектира, строи, финансира и експлоатира изградените от него активи. Собствеността върху активите се прехвърля на публичния партньор след изтичане срока на договора или при неговото прекратяване по вина на частния партньор;
6. разработка и осъществяване на научни, образователни, културни и други проекти, които подготвят или подпомагат осъществяването на дейностите по т. 1 - 5;
7. други форми, които са в съответствие с целта на наредбата.
(2).Формите, изброени в ал. 1, могат да бъдат осъществявани, както посредством договор, така и посредством смесено дружество, учредено за целта.
ГЛАВА ТРЕТА
ИНИЦИАТИВА И ПОДГОТВИТЕЛНИ ДЕЙСТВИЯ ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНО ПАРТНЬОРСТВО
Раздел I
ИНИЦИАТИВА ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНО ПАРТНЬОРСТВО
Чл. 19. (1) Инициативата за осъществяване на публично-частни партньорства може да бъде заявена от публичния партньор или от всяко заинтересовано лице.
(2) Инициативата на заинтересованото лице по ал. 1 се придружава с мотиви за целесъобразността на публично-частното партньорство от гледна точка на обществения интерес.
Раздел ІІ
ВИДОВЕ ПРОЦЕДУРИ ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНО ПАРТНЬОРСТВО
Чл. 20. Процедурите за избор на частен партньор се провеждат по реда на тази наредба.
Чл. 21 (1) Частният партньор се избира, чрез провеждане на открита процедура или процедура по договаряне, в зависимост от това коя страна е инициирала процедурата за публично-частно партньорство.
1. Ако инициативата за откриване на процедура за публично-частно партньорство е на публичния партньор, то той избира как да бъде проведена същата, като открита процедура или по договаряне;
2. Ако инициативата за откриване процедура за публично-частно партньорство е на частния партньор, то процедурата е по договаряне.
(2) Когато инициативата за осъществяване на публично-частно партньорство бъде заявена от заинтересовано лице (кандидат за частен партньор), то публичният партньор се произнася по предложението за откриване на процедура по договаряне с мотивиран отговор в едномесечен срок от постъпването му. Публичният партньор изпраща отговора на заинтересованото лице в 3-дневен срок от неговото изготвяне.
Раздел IІI
ПРЕДВАРИТЕЛЕН АНАЛИЗ И ПОДГОТВИТЕЛНИ ДЕЙСТВИЯ ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ПО ПУБЛИЧНО-ЧАСТНО ПАРТНЬОРСТВО
Чл. 22. (1) Преди вземането на решение от публичния партньор за осъществяване на определена дейност чрез публично-частно партньорство, публичният партньор изготвя предварителен анализ на ефективността, който включва най-малко:
1. наличие на обществен интерес;
2. рисковете при осъществяване на тази дейност или проект чрез публично-частно партньорство;
3. икономическите и финансови аспекти на планираните дейности, включително сравнение между разходите за публичния партньор от осъществяването им чрез публично-частно партньорство и разходите от осъществяването им по друг начин;
4. анализ на публичните разходи, който съдържа сравнение между ползите за публичния партньор от осъществяването на тези дейности чрез публично-частно партньорство и ползите от осъществяването им по друг начин;
5. правния статут на вещите и другите активи, собственост на публичния партньор, ако ще бъдат прехвърляни в полза на частния партньор.
(2) Предварителният анализ и внасянето на предложение за осъществяване на публично-частно партньорство за обект - общинска собственост, се осъществяват от кмета на общината.
(3) Предварителният анализ и внасянето на предложение за осъществяване на публично-частно партньорство за обект - собственост на общински предприятия и техните обединения, се осъществяват от лицата, които ги управляват.
(4) Въз основа на предварителните анализи органите по ал. 2 - 3 подготвят проекти на:
1. решение за откриване на процедурата за осъществяване на публично-частно партньорство;
2. обявление за провеждане на открита процедура;
3. проект на договор за осъществяване на публично-частно партньорство;
4. документация за участие.
(5) Органите по ал. 2 - 3 извършват и други действия, свързани с осъществяването на публично-частните партньорства, за които са оправомощени със закон или с акт на публичния партньор.
(6) В резултат на изготвените предварителни анализи органите по ал. 2 - 3 правят мотивирано предложение пред публичния партньор за откриване на процедура за осъществяване на публично-частно партньорство.
(7) Към предложението се прилагат предварителния анализ по ал. 1, проектите по ал. 4 и други документи, определени със закон.
Чл. 23. (1) Въз основа на предложението по чл. 22, ал. 6 публичният партньор приема решение за откриване на процедура за осъществяване на публично-частно партньорство в срок до 14 дни от внасяне на предложението.
(2) С решението по ал. 1 се определят:
1. обектът и формата за осъществяване на публично-частното партньорство;
2. дейностите и/или услугите, които ще се осъществяват чрез публично-частното партньорство;
3. видът на процедурата
4. максималният срок на публично-частното партньорство;
5. началната дата на публично-частното партньорство;
6. условията за осъществяване на публично-частното партньорство;
7. основните права и задължения по договора за публично-частно партньорство;
8. условията за подизпълнителите, които могат да участват в осъществяването на публично-частното партньорство;
9. видът и размерът на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора за публично-частно партньорство и/или други обезпечения;
10. размерът на финансирането от страна на публичния партньор, ако се предвижда такова финансиране;
11. условията за опазването на околната среда, на човешкото здраве и на защитените територии, зони и обекти;
12. други изисквания, свързани с характера на публично-частното партньорство, които не са нормативно определени;
13. критериите за комплексна оценка на офертите и тяхната относителна тежест;
14. размерът и начинът на плащане на депозита за участие в процедурата за осъществяване на публично-частно партньорство.
Чл. 24. (1) В 7-дневен срок от приемането на решението за откриване на процедура за осъществяване на публично-частно партньорство органът по чл. 22, ал. 2 - 3 одобрява обявление за провеждане на процедурата, документация за участие в процедурата и проект на договор за публично-частно партньорство.
(2) При одобряването на обявлението за провеждане на процедурата, документацията за участие в процедурата и проекта на договор за публично-частно партньорство по ал. 1 органът по чл. 22, ал. 2 - 3 е обвързан с решението за откриване на процедура за осъществяване на публично-частно партньорство.
Чл. 25. Обявлението за провеждане на процедура за осъществяване на публично-частно партньорство, наричано по-нататък "обявлението", съдържа следните данни:
1. предмет на публично-частното партньорство;
2. органа, който организира провеждането на процедурата за осъществяване на публично-частно партньорство: наименование, адрес, факс, електронен адрес и лице за връзка;
3. вид на обекта и формата за осъществяване на публично-частното партньорство;
4. местонахождение на обекта на публично-частното партньорство;
5. индивидуализация на обекта на публично-частното партньорство;
6. описание на дейностите и/или услугите, които ще се осъществяват чрез публично-частното партньорство;
7. процента от общата стойност на дейностите и/или услугите, които могат да бъдат извършени от подизпълнители;
8. вид на процедурата за осъществяване на публично-частното партньорство;
9. размер на депозита за участие в процедурата и условията за нейното предоставяне или заплащане;
10. срок на валидност на офертите;
11. място за получаване, цена и начин на плащане на документацията за участие в процедурата;
12. срок за получаване на документацията за участие в процедурата;
13. място и срок за подаване на офертите;
14. място, дата и час на отваряне на офертите;
15. обстоятелствата по чл. 15, ал. 2 и 3 и документите за удостоверяването им;
16. обстоятелствата по чл. 15, ал. 4, при наличието на които комисията отстранява кандидат за частен партньор, и начина за удостоверяването им;
17. критериите за подбор и документите, с които се удостоверява съответствието с тях;
18. ограниченията за представяне на варианти в офертата;
19. критериите, които формират комплексна оценка на офертите, и тежестта на всеки от тях;
20. други, в зависимост от спецификата на обекта и формата на осъществяване на публично-частното партньорство и на извършваните чрез него дейности и/или предоставяните услуги
ГЛАВА ЧЕТВЪРТА
ПРОЦЕДУРИ ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНО ПАРТНЬОРСТВО
Раздел I
ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРА ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНО ПАРТНЬОРСТВО
Чл. 26 (1) Документацията за участие в процедурата за осъществяване на публично-частното партньорство съдържа:
1. описание на обекта и формата за осъществяване на публично-частното партньорство и документите, които го индивидуализират;
2. документите, с които се удостоверява липсата на обстоятелство, което е пречка за допускане до участие в процедурата;
3. критериите за подбор и документите, с които се удостоверява съответствието с тях;
4. условията, на които трябва да отговаря офертата, включително техническите спецификации;
5. инвестиционните проекти - при форми за осъществяване на публично-частно партньорство, включващи строителство, ако са изработени такива;
6. минималните изисквания, на които трябва да отговарят вариантите, и начина на тяхното представяне - когато с обявлението не е ограничена възможността за представяне на варианти в офертата;
7. критериите за комплексна оценка на офертите, тяхната относителна тежест и методиката за оценяване на офертите;
8. образец на офертата и указания за изработването й;
9. проект на договор за осъществяване на публично-частно партньорство;
10. други, в зависимост от формата за осъществяване на публично-частното партньорство.
(2) Методиката по ал. 1, т. 7 съдържа точни и подробни указания за определяне на оценката по всеки критерий и за определяне на комплексната оценка на офертата.
(3) Цената на документацията за участие не може да е по-висока от действителните разходи за нейното изработване.
Чл. 27. Към документацията за участие в процедурата се прилагат копия от решението за откриване на процедурата, от обявлението и от проекта на договора за осъществяване на публично-частното партньорство.
Раздел II
КОМИСИЯ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНО ПАРТНЬОРСТВО
Чл. 28 (1) Процедурата за осъществяване на публично - частното партньорство се организира от органа, извършил подготвителните действия и се провежда от комисия, която се назначава от:
1. кмета на общината - за обектите - общинска собственост;
2. съответния управителен орган - за обектите - собственост на общински предприятия.
(2) Комисията се състои най-малко от петима членове, един от които задължително е правоспособен юрист, а останалите са лица, притежаващи необходимата професионална квалификация и практически опит в съответствие с обекта на публично-частното партньорство.
(3) Комисията приема решенията си с мнозинство от състава й.
(4) В състава на комисията не може да участва лице, което:
1. има интерес от осъществяваното публично-частно партньорство;
2. е свързано лице с кандидат за частен партньор в процедурата за осъществяване на публично-частното партньорство, а в случаите, когато кандидатът за частен партньор е юридическо лице - и с член на неговия управителен или контролен орган.
(5) Председателят, заместник - председателят и останалите членове на комисията са длъжни в тридневен срок:
1. от получаване на заповедта за назначаване на комисията да подадат декларация за липсата на интерес от осъществяваното публично-частно партньорство;
2. от узнаване на обстоятелството, че в процедурата за осъществяване на публично-частното партньорство участва свързано с тях лице, да подадат искане за освобождаване от състава на комисията.
(6) При наличие на интерес от осъществяваното публично-частно партньорство, при подадено искане за освобождаване от състава на комисията, както и в други случаи, при които по обективни причини лице по ал. 5 не може да изпълнява задълженията си, съответният орган по ал. 1 назначава негов заместник.
Чл. 29. (1) Комисията:
1. организира приемането и съхраняването на офертите;
2. допуска до и предлага за отстраняване от участие в процедурата кандидатите за частни партньори;
3. извършва подбора и определя кандидатите за частни партньори, които получават право да продължат участието си в процедурата;
4. отваря офертите в присъствието на представители на оферентите;
5. разглежда и оценява офертите и извършва класиране на кандидатите за частни партньори, като предлага класираният на първо място кандидат да бъде определен за частен партньор;
6. изработва проект на решение за определяне на частен партньор или проект на решение за прекратяване на процедурата за осъществяване на публично-частно партньорство.
(2) Извършените от комисията действия, заедно с мотивите за взетите от нея решения се отразяват в протокол.
(3) За извършените действия и приетите решения комисията уведомява всички участници в процедурата.
(4) По мотивирано предложение на комисията, органът по чл.28, ал.1 може да привлича като консултанти външни експерти. Разпоредбите на чл. 28, ал. 4 - 6 се прилагат и за консултантите.
(5) Членовете на комисията и консултантите са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията.
Раздел III
ОФЕРТИ
Чл. 30. Оферта за участие в открита процедура може да подаде лице по чл. 15, ал. 1, за което не е налице обстоятелство по чл. 15, ал. 2 - 4.
Чл. 31. Сроковете за подаване на оферти се определят в обявлението по чл. 25.
Чл. 32. (1) При изработване на офертата кандидатите за частни партньори спазват условията, определени с документацията за участие.
(2) До изтичането на срока за подаване на офертите всеки кандидат за частен партньор може да промени, да допълни или да оттегли офертата си.
(3) Кандидат за частен партньор има право да подаде само една оферта.
(4) Кандидатът за частен партньор може да предложи няколко варианта в офертата си освен в случаите, когато с обявлението е ограничена възможността за това.
(5) Комисията разглежда и класира само вариантите на офертите, които удовлетворяват обявените с документацията за участие минимални изисквания. При всички случаи комисията отстранява кандидат, който не е представил цялата информация, изискваща се от кандидатите за частен партньор в процедурата за осъществяване на публично-частно партньорство, или предоставената от него информация е невярна или непълна.
Чл. 33. (1) Към офертата всеки кандидат за частен партньор може да приложи декларация, в която посочва коя част от съдържащата се в нея информация е конфиденциална.
(2) Конфиденциална може да бъде информацията, която включва технически или търговски тайни на кандидата за частен партньор.
(3) Не може да бъдат декларирани за конфиденциални данните, които трябва да се съдържат в партидата на регистрираното публично-частно партньорство в регистъра на публично-частните партньорства.
(4) Информацията, посочена в декларацията по ал. 1, запазва конфиденциалността си и след включването й в договора за публично-частно партньорство - до неговото прекратяване или за срок, определен от публичния партньор.
(5) Комисията и привлечените консултанти са длъжни да не разгласяват и да не предават на други лица информацията по ал. 1, освен в случаите, предвидени в Закона за достъп до обществена информация.
Чл.34. След изтичането на срока по чл.31, Комисията определя дата за отваряне на офертите, като публикува и покана до всички оференти.
Раздел IV
ГАРАНЦИИ
Чл. 35. (1) Заедно с офертите си кандидатите представят гаранция за участие в процедурата под формата на внесен депозит или банкова гаранция. Формата на гаранцията се избира от кандидатите.
(2) Гаранцията по ал. 1 обезпечава участието на кандидата в процедурата за публично-частно партньорство и сключването на договор за публично-частно партньорство от кандидата, определен за частен партньор. Когато гаранцията е под формата на банкова гаранция, при издаването й трябва да се осигури валидност, която да гарантира усвояването й съгласно изискванията на този раздел.
(3) Гаранцията се освобождава с акт на органа, който организира провеждането на процедурата за публично-частно партньорство, в 7-дневен срок от изтичането на срока за обжалване на решението за определяне на частен партньор, съответно на решението за прекратяване на процедурата.
(4) Гаранциите на кандидати, които са преустановили участието си в процедурата, се задържат, съответно се усвояват.
(5) Не се освобождава в срока по ал. 3 гаранцията на:
1. кандидата, определен за частен партньор;
2. кандидата, обжалвал решението за определяне на частен партньор.
(6) Гаранцията на кандидат, определен за частен партньор, се задържа, съответно се усвоява, в случаите, когато той не сключи договор за публично-частно партньорство в определения срок, а когато го сключи - гаранцията се освобождава в 7-дневен срок.
(7) Гаранцията на кандидат, обжалвал решението за определяне на частен партньор, се освобождава в 7-дневен срок от влизането в сила на решението по жалбата.
(8) Публичният партньор освобождава гаранциите по ал. 1, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
.
Чл. 36. Частният партньор представя гаранции и/или други обезпечения за изпълнение на задълженията си по договора за публично-частно партньорство.
Чл. 37. Гаранциите и обезпеченията се определят с решението за откриване на процедура за осъществяване на публично-частно партньорство.
Раздел V
КРИТЕРИИ ЗА ИЗБОР НА ЧАСТЕН ПАРТНЬОР
Чл. 38. (1) Комисията извършва подбор на кандидатите, допуснати до участие в открита процедура за осъществяване на публично-частно партньорство, най-малко по следните критерии:
1. пригодност за изпълнение на професионална дейност;
2. икономическо и финансово състояние;
3. технически възможности и/или професионална квалификация.
(2) Критерият пригодност за изпълнение на професионална дейност се доказва чрез:
1. регистрация в професионален и търговски регистър съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът е установен, и/или
2. опит в изпълнението на дейности, идентични или сходни с дейностите, които могат да се осъществяват чрез публично-частното партньорство, както и притежаването на лицензии или разрешителни за извършване на съответните дейности съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът е установен.
(3) Критерият икономическо и финансово състояние се доказва чрез:
1. наличието на определен оборот за посочен предходен период, посочен в решението за откриване на процедурата;
2. балансова стойност на активите на кандидата за частен партньор, която се удостоверява с годишния финансов отчет;
3. годишни финансови отчети на кандидата за частен партньор за предходната година, освен ако в решението за откриване на процедурата не е предвидено представянето на същите за по-дълъг период.
(4) Критерият технически възможности и/или професионална квалификация се доказва чрез:
1. декларация, съдържаща списъци на изпълнени и изпълнявани през последните 5 години договори с предмет, идентичен или сходен с предмета на публично-частното партньорство, включително основните елементи на договорите, придружена с препоръки за добро изпълнение и/или
2. описание на техническото оборудване и на възможностите за осигуряване качествено изпълнение на договора за публично-частно партньорство, и/или
3. списък на техническите лица, включително на тези, които ще отговарят за качеството на изпълнение на договора за публично-частно партньорство, и/или
4. сертификати за управление на качеството или за опазване на околната среда, и/или
5. документи, удостоверяващи образованието и професионалната квалификация на ръководните служители, които ще отговарят за изпълнението на дейностите по договора за осъществяване на публично-частно партньорство, и/или
6. данни за собствени или наети технически лица, които кандидатът за частен партньор ще използва за изпълнение на дейностите и/или услугите.
(5) Минималните нива на приложимите изисквания относно изпълнението на критериите за подбор на кандидатите за частен партньор се определят в съответствие със спецификата на обекта и формата за осъществяване на публично-частното партньорство и/или управлението на услугата от обществен интерес и се посочват в обявлението.
(6) С решението за откриване на процедура за осъществяване на публично-частно партньорство може да се предвиди възможност доказването на съответствието с критериите по ал. 1, т. 2 и 3 да бъде извършено чрез възможностите на трети лица - подизпълнители. В тези случаи кандидатът за частен партньор следва да представи доказателства, че ще има на разположение възможностите на третото лице.
(7) Кандидатите за частни партньори, които отговарят на критериите за подбор, се определят с решение на комисията и могат да продължат участието си в процедурата, а останалите се отстраняват.
Чл. 39. (1) Публичният партньор избира частен партньор въз основа на оценка на офертите по следния критерий, посочен в обявлението за откриване на процедура за осъществяване на публично-частно партньорство:
1. икономически най-изгодна оферта.
(2) Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на комплексна оценка на офертата съгласно критериите, определени в обявлението за откриване на процедура за осъществяване на публично частно - партньорство, включително:
1. тези, свързани с дейностите, осъществявани чрез публично-частното партньорство, като:
а) качество на осъществяваните дейности;
б) цената на осъществяваните дейности;
в) цена на предоставяните услуги;
г) технически предимства;
д) функционалните характеристики на обектите;
е) срок на завършване на дейностите;
ж) дейности по поддръжка на обекта на публично-частното партньорство;
2. мерки за опазване на околната среда, когато такива са необходими;
3. срок на публично-частното партньорство;
4. най-висока цена на инвестицията за осъществяване на дейността и/или най-ниската цена на предоставяните услуги с обекта на публично-частното партньорство;
5. други в зависимост от спецификата на публично-частното партньорство;
6. мерки за намаляване на безработицата или подобряване пазара на труда в публичния партньор.
(3) В решението за откриване на процедура за осъществяване на публично-частното партньорство се посочват критериите, относителната тежест на всеки от тях и начинът за оценяване на отделните критерии.
Чл. 40. (1) Когато изборът на частен партньор се прави въз основата на икономически най-изгодната оферта, публичният партньор може да предостави възможност частните партньори да представят повече от един вариант на офертите си.
(2) Всеки от вариантите по ал. 1 трябва да отговаря на всички изисквания за представяните оферти. Вариант на оферта, която не отговаря на критериите и изискванията за тяхното удовлетворяване, не се оценява.
Раздел VІ
ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА
Чл.41. Подготовка на откритата процедура
(1) При провеждане на открита процедура, обявлението по чл.25 публичният партньор публикува на електронната страница на общината и в регистъра за публично-частно партньорство най малко 30(тридесет) дни преди крайния срок за получаване на офертите;
(2) Публичния партньор може да удължи срока за получаване на офертите с не повече от 30(тридесет) дни, когато в срока определен за получаване на офертите, няма постъпила оферта;
(3) Всяка промяна в срока трябва да бъде вписана в регистъра;
(4) Когато удълженият срок е определен в дни, той започва да тече от датата на публикуването в електронната страница на общината.
Чл.42.Разглеждане, оценка и класиране на офертите
(1) Комисията по чл.28, започва работа след получаване на списъка с участниците и представените оферти;
(2) При промяна на датата и часа на отваряне на офертите участниците се уведомяват писмено.
(3) Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване;
(4) Комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване пред присъстващите участници;
(5) След извършването на действията по ал. 4 приключва публичната част от заседанието на комисията;
(6) Комисията уведомява участниците, като им изпраща протокола с констатациите относно наличието и редовността на представените документи в тридневен срок от изготвянето му;
(7) В протокола по ал. 6 комисията описва изчерпателно липсващите документи или констатираните нередности, посочва точно вида на документа или документите, които следва да се представят допълнително, и определя срок за представянето им. Срокът е еднакъв за всички участници и не може да бъде по-дълъг от 5 дни, считано от датата на получаване на протокола.
(8) Участникът няма право да представя други документи освен посочените в протокола по ал. 6.
Чл. 43. Комисията предлага за отстраняване от процедурата участник:
1. който не е представил някой от необходимите документи съгласно изискванията на чл.26;
2. който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на публичния субект;
3. който е представил оферта, която не отговаря на изискванията на чл. 26;
4. при наличие на условията изброени в чл.15 ал.2, ал.3 и ал.4.
Чл. 44. (1) Комисията разглежда допуснатите оферти и ги оценява в съответствие с предварително обявените условия.
(2) Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от публичния партньор условия.
(3) В случай че, комплексните оценки на две или повече оферти са равни, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена на предлаганата услуга или най висока инвестиция в зависимост от обекта на ПЧП и обществения интерес от неговото реализиране;
Чл. 45. (1) Комисията съставя протокол за разглеждането, оценяването и класирането на офертите, който съдържа:
1. състав на комисията и списък на консултантите;
2. списък на участниците, предложени за отстраняване от процедурата, и мотивите за отстраняването им;
3. становищата на консултантите;
4. резултатите от разглеждането и оценяването на допуснатите оферти, включително кратко описание на предложенията на участниците и оценките по всеки показател, когато критерият за оценка е икономически най-изгодната оферта;
5. класирането на участниците, чиито оферти са допуснати до разглеждане и оценяване;
6. дата на съставяне на протокола;
7. в случай, че има такива - особени мнения със съответните мотиви на членовете на комисията.
(2) Протоколът на комисията се подписва от всички членове и се предава на органа, който организира провеждането на процедурата за осъществяване на публично-частно партньорство заедно с цялата документация.
(3) Комисията приключва своята работа с предаване на протокола на органа, който организира провеждането на процедурата за осъществяване на публично-частно партньорство.
Раздел VІІ
ПРОЦЕДУРА ПО ДОГОВАРЯНЕ
Чл. 46. (1) При провеждането на процедура по договаряне комисията провежда договарянето с поканения от публичния партньор кандидат за определяне на условията на договора. По преценка на публичния партьор могат да бъдат поканени и повече от един кандидат
(2) Направените предложения от кандидата/кандидатите и постигнатите договорености се отразяват в отделен протокол, който се подписва от членовете на комисията и от кандидата/кандидатите.
(3) След провеждане на договарянето комисията изготвя обобщен протокол до публичния партньор, в който предлага класиране на кандидатите.
Раздел VIIІ
ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЧАСТЕН ПАРТНЬОР
Чл. 47. (1) Органът, който организира провеждането на процедурата за осъществяване на публично-частно партньорство, представя на публичния партньор доклад и проект на решение за определяне на частен партньор в срок, определен със заповедта за назначаване на комисията, който не може да бъде по-дълъг от два месеца. Към доклада се прилага протоколът на комисията по чл. 29, ал. 2, съответно по чл. 45, ал. 2.
(2) Въз основа на доклада и протокола на комисията, в 14-дневен срок от датата на получаването им и след самостоятелна преценка на изложените в тях факти и обстоятелства, публичният партньор приема решение за:
1. определяне за частен партньор на класирания на първо място кандидат,
2. възлагане на комисията да отстрани констатирани нередовности, които не променят условията, при които е обявена процедурата, след което да извърши ново класиране, или
3. прекратяване на процедурата в случаите по чл. 43, ал. 1.
(3) В решението по ал. 2 публичният партньор посочва и отстранените от участие в процедурата кандидати и оферти и мотивите за отстраняването им.
(4) При писмено искане от кандидат за частен партньор публичният партньор е длъжен в тридневен срок от получаване на искането, да му осигури достъп до протокола. Публичният партньор може да откаже достъп до информация, съдържаща се в протокола, когато предоставянето й противоречи на нормативен акт или нарушава поетия ангажимент за конфиденциалност на предоставената информация;
(5) При писмено искане от кандидат за частен партньор публичният партньор е длъжен в тридневен срок от получаване на искането да предостави копие от протокола или извлечение от него при условията на ал. 4 пр.2.
Чл. 48. (1) С решението за определяне на частен партньор се:
1. конкретизират условията на публично-частното партньорство и правата и задълженията на страните в съответствие с офертата на кандидата, предложен за частен партньор, които не са определени или са определени в граници с решението за откриване на процедурата за осъществяване на публично-частно партньорство;
2. определя срок за сключване на договор за публично-частно партньорство, който не може да бъде по-дълъг от три месеца.
(2) Когато класираният на първо място кандидат за частен партньор не сключи договор за публично-частно партньорство в определения срок, публичният партньор може да прекрати процедурата или да определи за частен партньор класираният на второ място кандидат и да сключи договор с него.
Раздел ІХ
ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНО ПАРТНЬОРСТВО
Чл. 49. (1) Процедурата за осъществяване на публично-частно партньорство се прекратява с решение на публичния партньор, когато:
1. не са подадени оферти или няма допуснат участник;
2. съдържанието на нито една оферта не отговаря на изискванията на решението за откриване на процедура за осъществяване на публично-частно партньорство или на обявените с документацията за участие условия;
3. отпадне необходимостта от провеждане на процедурата в резултат на обстоятелства, които не са предвидени или не са могли да бъдат предвидени при приемане на решението за откриването на процедурата;
4. се установят нарушения при откриването и провеждането на процедурата, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата;
5. определеният за частен партньор кандидат или класираният на второ място кандидат последователно откажат да сключат договора за осъществяване на публично-частно партньорство.
(2) Решението по ал. 1 се съобщава на заинтересованите лица, когато има такива, и подлежи на обжалване по реда на глава седма в 14-дневен срок от съобщението.
(3) При прекратяване на процедурата за осъществяване на публично-частно партньорство в случаите по ал. 1, т. 3 и 4 съответният орган възстановява на кандидатите за частни партньори направените от тях разходи за закупуване на документацията за участие в 14-дневен срок от влизането в сила на решението по ал. 1 и освобождава или връща внесените от тях гаранции по реда на чл. 34, ал. 3.
Чл. 50. Нова процедура за осъществяване на публично-частно партньорство за същия обект може да се открие, когато първоначално обявената процедура е прекратена и решението за прекратяване е влязло в сила.
ГЛАВА ПЕТА
СКЛЮЧВАНЕ И СЪДЪРЖАНИЕ НА ДОГОВОРА ЗА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНО ПАРТНЬОРСТВО
Раздел I
СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОРА ЗА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНО ПАРТНЬОРСТВО
Чл. 51. (1) Публичният партньор и избраният частен партньор сключват писмен договор за публично-частно партньорство.
(2) Договорът за публично-частно партньорство включва задължително всички изисквания и условия, поставени от публичния партньор при отправянето на поканата за публично-частно партньорство, както и предложенията от офертата на частния партньор, въз основа на които е избран за такъв.
(3) Публичният партньор сключва договора по ал. 1 в едномесечен срок след изтичането на срока за обжалване на решението за определяне на частен партньор в случаите, когато не е подадена жалба или е допуснато предварително изпълнение по реда на АПК.
(4) Не се допуска сключването на безсрочни договори за публично-частно партньорство.
Раздел II
СЪДЪРЖАНИЕ НА ДОГОВОРА ЗА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНО ПАРТНЬОРСТВО
Чл. 52. (1) Договорът за публично-частно партньорство съдържа най-малко:
1. обектът на публично-частното партньорство, подробно описание на дейностите, които трябва да бъдат извършвани, сумата, която трябва да бъде платена на частния партньор, ако е предвидено такова плащане, както и начина, по който сумите, получени от крайни потребители при изпълнение на дейностите, ще бъдат разпределяни между публичния и частния партньор;
2. начинът и органите на контрол върху изпълнението на договора;
3. начинът за гарантиране на качество на предоставяните услуги и извършваните дейности;
4. срока на договора и условията, при които може да бъде изменян и/или допълван;
5. сроковете за предоставяните услуги и извършваните дейности;
6. неустойките при неизпълнение на задълженията по договора, както и допълнителни плащания в случай на предсрочно изпълнение, ако такива са предвидени в обявлението за откриване на процедура за осъществяване на публично-частно партньорство;
7. предоставяне на право на ползване и/или експлоатация върху вещи, собственост на публичния партньор, необходими за извършване на дейностите, предмет на публично-частното партньорство;
8. начинът на финансиране на дейностите, осъществявани чрез публично-частното партньорство;
9. разпределение на риска между публичния и частния партньор и последствията от възникване на форсмажорни събития;
10. защита на околната среда и природните и културни богатства;
11. защита на права върху интелектуална и индустриална собственост;
12. начина на управление, поддръжка и експлоатация на обекта на публично-частното партньорство;
13. цената, дължима от крайните потребители, ако такава е определена в обявлението за провеждане на процедура за публично-частно партньорство, начина на събиране на приходите и методите за контрол на събраните средства;
14. гаранциите, които частният партньор трябва да предостави за надлежно осъществяване на дейностите по публично-частното партньорство;
15. задължението на частния партньор да застрахова обекта на публично-частно партньорство за срока на договора за своя сметка и в полза на собственика на обекта;
16. основанията за прекратяване на договора за публично-частно партньорство и последствията от това;
17. процедурата за предаване на обекта на публично-частното партньорство след изтичане на срока на експлоатация, задълженията за обучение и предаване на ноу-хау от частния на публичния партньор, изискванията относно състоянието, в което обектът се предава на публичния партньор след изтичане срока на договора, както и гаранциите, които трябва да даде частният партньор и техния срок;
18. изискванията за безопасни и здравословни условия на труд на работниците, осъществяващи дейностите по публично-частното партньорство.
19. приложимото право;
20. условията и реда за решаване на споровете между страните;
21. други.
Раздел III
ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА ЗА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНО ПАРТНЬОРСТВО
Чл. 53. (1) Договорът за публично-частно партньорство може да се изменя и/или допълва с допълнително писмено споразумение.
(2) допълнително споразумение може да бъде сключено след мотивирано решение на публичния партньор:
1. при последващо възникване на опасност за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред;
2. при частично погиване на обекта на публично-частно партньорство или при обективна невъзможност за ползването му по предназначение;
3. при промяна на законодателството;
4. при възникване на обстоятелства, изрично посочени в решението за откриване на процедура за осъществяване на публично-частно партньорство, които водят до промяна на фактическата или правната обстановка по отношение на обекта на публично-частното партньорство или на извършваната с него стопанска дейност;
5. в други случаи, определени с нормативен акт.
Раздел IV
ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДОГОВОРА ЗА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНО ПАРТНЬОРСТВО
Чл. 54. Договорът за публично-частно партньорство се прекратява с изтичането на срока, за който е сключен.
Чл. 55. Преди изтичане на срока, за който е сключен, договорът за публично-частно партньорство се прекратява, без нито една от страните да дължи предизвестие:
1. с погиване на обекта на публично-частното партньорство - от датата на погиването;
2. при смърт на физическото лице- от датата на смъртта, или при прекратяване на юридическото лице - частен партньор от датата на прекратяването, освен в случаите на преобразуване, при условие че правоприемникът отговаря на всички изисквания, предвидени при откриване на конкретната процедура.
4. при влязло в сила решение за обявяване в несъстоятелност на частния партньор - от датата на влизане в сила на решението.
5. при други основания, предвидени в закон или в договора за публично-частно партньорство - от датата, посочена в тях.
Чл.56. Договорът за публично-частно партньорство може да бъде прекратен едностранно или по взаимно съгласие на страните:
1. при последващо възникване на опасност за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред;
2. при условия, предвидени в нормативен акт или в договора за публично-частно партньорство.
Чл.57. (1) В случаите на неизпълнение на договора за публично-частно партньорство изправната страна може да го прекрати, след като даде на другата страна подходящ срок за изпълнение с предупреждение, че след изтичането на срока ще счита договора за прекратен. Предупреждението се прави писмено по ред и в срокове, определени в договора.
(2) Публичният партньор може да прекрати договора, без да дава срок за изпълнение, при неизпълнение от частния партньор на основно задължение, определено с решението за откриване на процедурата за осъществяване на публично-частно партньорство.
Чл.58. Прекратяването на договора за публично-частно партньорство от публичния партньор се извършва със заповед на кмета на общината, на основание решение на общинския съвет.
ГЛАВА ШЕСТА
ОБЖАЛВАНЕ И КОНТРОЛ
Чл.59. Решенията на публичния партньор по осъществяване на публично-частно партньорство подлежат на обжалване относно тяхната законосъобразност по реда Административно-процесуалния кодекс.
Чл.60. Публичният партньор определя длъжностни лица от съответната администрация и назначава комисии, на които възлага текущия контрол по изпълнение на сключените договори за публично-частно партньорство.
ГЛАВА СЕДМА
РЕГИСТЪР ЗА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНО ПАРТНЬОРСВО
Чл.61 (1) Създава се Регистър на проектите за публично-частно партньорство на община Симитли.
(2) В регистъра се публикуват всички обявления по чл.25.
(3) В Регистъра се публикуват всички решения на общинския съвет по създаване на публично-частно партньорство и основните характеристики на съответния проект.
ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
§1. По смисъла на тази наредба:
1. "Кандидат” за частен партньор по открита процедура за публично-частно партньорство е физическо или юридическо лице или обединение от такива лица, което е закупило документация в процедура за осъществяване на публично-частно партньорство. При обединение е достатъчно документация да е закупил един от участниците в обединението.
2. "Икономически най-изгодна оферта" е тази оферта, която отговаря в най-голяма степен на предварително обявените от публичния партньор показатели и тяхната тежест, пряко свързани с обекта на публично-частно партньорство по отношение на качество, цена, технически преимущества, функционални характеристики, характеристики, свързани с опазване на околната среда, оперативни разходи, гаранционно обслужване и техническа помощ, срок за изпълнение и други.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§2. Тази наредба се приема на основание чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация.
§3. Указания по прилагането на наредбата, както и контролът по нейното изпълнение, се възлага на кмета на общината.
§4. Настоящата наредба влиза в сила в 14 дневен срок от приемането й на заседание на общински съвет гр.Симитли.
Настоящата наредба е приета с Решение № 81/ 30.03.2012г. от Протокол № 8 на на Общински съвет – Симитли.