Н А Р Е Д Б А
за условията и реда за получаване и управление на дарения от община Симитли
Част първа
Общи положения
Чл.1.(1) Настоящата наредба урежда условията и реда за получаване и управление на дарения в полза на местните общности (граждани, субектите на малкия и средния бизнес, и неправителствени организации) в община Симитли.
(2) За получаване и управление на даренията се открива, води и отчита Дарителска сметка „Устойчиво развитие на община Симитли”.
Чл.2.(1) Настоящата наредба има за цел да стимулира дарителството в полза на местните общности в община Симитли като даренията се ползват за:
1. изпълнение на задълженията на общината по чл.19, ал.1 от Закона за малките и средни предприятия, а именно:
а) разработване и изпълняване на дългосрочни и средносрочни програми за насърчаване на малките и средните предприятия на територията на общината;
б) оказване на съдействие на малките и средните предприятия, на Агенцията по заетостта и на други организации за реализиране на програми за обучение и повишаване квалификацията на ръководителите и на заетите лица в малки и средни предприятия.
2. прединвестиционни проучвания, обследване на енергийна ефективност и подготовка на проектни предложения в полза на местните общности;
3. плащане на лихви по ползвани кредити за съфинансиране и мостово финансиране (плащане на разходи преди тяхното възстановяване от финансиращите институци) на проекти от обществена значимост;
4. мониторинг на проекти след тяхното изпълнение;
5. провеждане на публични мероприятия с участие на местните общности;
6. развитие на образованието, културата, здравеопазването, социалното подпомагане и спорта;
7. мероприятия за профилактика и отстраняване на последиците от природни бедствия и аварии.
(2) Целта на наредба се постига чрез прозрачни процедури за приемане и управление на даренията и точно спазване на волята на дарителите.
Част втора
Условия за получаване на дарения
Чл.3.(1) Дарители на община Симитли могат да бъдат всички български и чуждестранни юридически и физически лица.
(2) Не могат да бъдат дарители:
1. лица, осъдени с влязла в сила присъда;
2. лица, обвинени в извършване на престъпление, до приключване на съдебното производство и оправдаването им;
3. юридически лица, в чиито управителни или надзорни органи участват лица по т. 1 и т. 2;
(3) Не се приемат дарения от анонимни дарители.
Чл.4. Даренията се предоставят под формата на вещи и/или пари, като дарителите посочват тяхното предназаначение съгласно чл.2, ал.1 от настоящата наредба.
Чл.5.(1) Даренията се предоставят без поставяне на условия за ползване на облаги от страна на дарителите.
(2) Даренията не носят никакви предимства и превилегии на дарителите при тяхното участие в търгове, в конкурси и в процедури за възлагане на обществени поръчки, организирани и провеждани от община Симитли.
Чл.6. Оправомощени по силата на тази наредба длъжностни лица да приемат договорени дарения, могат да откажат приемане на дарението, когато у тях се пораждат съмнения в безкористността на дарението, без да е необходимо да мотивират отказа си.
Част трета
Ред за получаване на дарения
Чл.7. Даренията се заявяват от дарителите чрез подаване на Заявление по приложените образци 1 и 2, и декларация за допустимост по приложените образци 3 и 4.
Чл.8. Даренията се предоставят срещу подписване на договор за дарение по приложените образци 5, 5a, 6 и 6a.
Чл.9.(1) Даренията на вещи се приемат с подписване на приемо-предавателен протокол като длъжностните лица, които ще подпишат протокола се посочват в договора за дарение. Длъжностното лице от страна на общината отговаря за точното спазване на волята на дарителя.
(2) Даренията на пари се извършват само безкасово (с банков превод или внасяне на банково гише по дарителската сметка) и се приемат като кмета на общината изпрати уведомително и благодарствено писмо до дарителя, че дарените парични средства са постъпили в дарителската сметка по чл.1, ал.2 от наредбата. Кмета на общината и финансовия директор отговарят солидарно за точното спазване на волята на дарителя.
(3) За всяко дарение, кмета на община Симитли издава удостоверение, което се вписва в списък и се връчва срещу подпис, положен в списъка.
Част четвърта
Управление на даренията
Чл.10. Управлението на даренията се осъществява чрез инструментите на отчетността и контрола.
Чл.11.(1) Отчетността на даренията бива счетоводна и оперативна.
(2) Счетоводното отчитане на даренията се извършва при условията на Закона за счетоводството и указанията на Министъра на финансите.
(3) Оперативното отчитане на даренията за всяка финансова година се извършва, като кмета на общината изготвя и внася за одобрение от Общинския съвет на годишен доклад.
(4) Докладът по предходната алинея се изготвя и внася в Общинския съвет в срок до 15 януари на следващата финансова година.
Чл.12.(1) Контролът на даренията бива персонален, обществен и вътрешно-ведомствен.
(2) Персоналният контрол на даренията се осъществява по всяко време от съответния дарител чрез писмено искане на информация и осигуряване на достъп до цялата документация по ползване на дарението.
(3) Общественият контрол на даренията се осъществява от местните общности чрез писмено искане на информация на база информацията, която е обявена в публичния регистър на даренията.
(4) Вътрешно-ведомственият контрол се извършва от комисия в тричленен състав, назначена със заповед на кмета на общината. Комисията работи по правила, разработени от нея след съгласуване с дарителите и одобряване от кмета на общината.
Част пета
Публичност на даренията
Чл.13. Публичността на даренията се осъществява чрез откриване и водене на публичен регистър и публикуване на цялата документална информация в обособен банер „Дарения” от официалния сайт на общината.
Чл.14.(1) Публичният регистър на даренията се публикува в обособения банер на официалния сайт на общината.
(2) Публичният регистър има следната хоризонтална структура:
1. Номер и дата на дарението;
2. Име на дарителя;
3. Вид на дарението;
4. Стойност на дарението;
5. Предназначение на дарението;
6. Отговорник за изпълнение на дарителската воля;
7. Информация за изпълнение волята на дарителя.
Чл.15. Стуктурата на обособения банер „Дарения” от официалния сайт на общината е както следва:
1. Решения на общинския съвет;
2. Наредба и образци;
3. Заповеди на кмета на ообщина Симитли;
4. Публичен регистър на даренията
5. Годишни доклади за отчитане на даренията;
6. Извадки от одиторски доклади, касаещи даренията;
7. Предоставена информация – искания и отговори.
8. Списък на издадените и връчени удостоверения за извършено дарение,
Чл.16.(1) Кметът на община Симитли определя със заповед длъжностното лице, което открива и води публичния регистър.
(2) В заповедта по предходната алинея се определят задълженията на длъжностното лице оитносно публикуване на цялата документална информация в обособения банер „Дарения” от официалния сайт на общината.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§1. В срок до 10 /десет/ работни дни след приемане на наредбата, кмета на общината издава административните актове, регулиращи даренията.
§2. Измененията и допълненията на наредбата се извършва по инициатива на дарителите, по инициатива на кмета на общината и по инициатива на един или повече общински съветници.
§3. Контролът за спазване на наредбата се възлага на кмета на община Симитли.
§4. Наредбата се приема на основание чл.21, ал.1, т.14 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, и влиза в сила от деня на нейното приемане от общинския съвет с Решение № 1070/22.12.2014г., Протокол № 67.
§5. Оригиналният екземпляр на наредбата се подписва на всяка страница от председателя на общинския съвет и кмета на общината, и се подпечатва с официалния печат на общината.
Председател на Общински съвет Симитли:
/име, презиме и фамилия/
Кмет на община Симитли:
/име, презиме и фамилия/