Съгласно чл. 26, ал. 4, от Закона за нормативните актове, в срок от 30 дни, считано от 11.07.2025 г., Община Симитли предоставя възможност на всички заинтересовани лица да направят своите предложения и становища по проекта на изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите на Община Симитли на e-mail: obа@simitli.bg или в деловодството на Община Симитли, ул. „Христо Ботев“ № 27.

Вносител на проекта: Апостол Апостолов – Кмет на Община Симитли

ДОКЛАД С МОТИВИ:

1. Причини, налагащи изменението на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Симитли:

Законът за местните данъци и такси, в частта на измененията в Раздел I, „Такса за битови отпадъци“ следваше на влязат в сила от 01 януари на втората година, следваща публикуването на резултатите от преброяването на населението и жилищния фонд в Република България през 2021 г., т.е. считано от 01 януари 2025 г.

В § 21 от Преходни и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на ЗМДТ, в сила от 24.09.2024 г., думите „1 януари на втората година, следваща публикуването на резултатите от преброяването на населението и жилищния фонд в Република България през 2021 г.“ бяха заменени с „1 януари 2026 г.“

В резултата на тези промени, считано от началото на следващата година Община Симитли следва да прилага нови условия и моменти при определянето на размера на такса битови отпадъци. Новият подход изключва използването на данъчната оценка или балансовата стойност на недвижимите имоти като основа за определяне на таксата, налагайки разработването на алтернативни основи и източници за определяне на размера й. За постигане на тази цел е необходимо да се осигури достатъчна и навременна информация за вземане на решение от страна на Общински съвет Симитли.

Събирането на допълнителна информация, което ще има декларативен характер, ще даде възможност за по-детайлен анализ и за вземане на информирано и мотивирано решение от Общински съвет Симитли по отношение на облагането на жилищни и нежилищни имоти на физически и юридически лица на територията на гр. Симитли и прилежащите села. Това включва не само задълбочено проучване на възможните варианти за формиране на таксата, но и съпоставителен анализ на различни модели, използвани в страната, които могат да служат като добри практики.

Събирането на допълнителна информация ще даде възможност по-детайлно да се оцени въздействието на предлаганите промени върху различните категории данъкоплатци – както собственици на жилищни имоти, така и на нежилищни сгради, като се вземат предвид различните характеристики на тези обекти, тяхното предназначение и реалното генериране на отпадъци, основани на принципа „замърсителя плаща“.  В този контекст, този процес ще позволи информирано и задълбочено да се разработят сценарии за прилагане на новата методология, включително прогнози за финансовото натоварване върху отделните групи данъкоплатци и ефектите върху тяхната платежоспособност.

2. Цели, които се поставят с изменението на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Симитли:

Разработването на алтернативни основи и източници за определяне на размера на такса битови отпадъци.

3. Финансови и други средства, необходими за изменението на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Симитли:

За прилагане на промените в Наредбата за определяне и администриране на местни такси и цени на услуги на територията на Община Симитли, в частта относно декларирането на предварителни данни, свързани с определяне на таксата за битови отпадъци при прилагане на новите видове основи, не могат да се прогнозират с точност необходимите допълнителни финансови средства. В тази връзка следва да се отчете необходимостта от по – интензивни информационни кампании, свързани с осведомяване на гражданите на Община Симитли.

4. Очаквани резултати от изменение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Симитли:

Повишаване на качеството на услугата.

5. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз:

Настоящата наредба е създадена в съответствие с принципите на Европейската харта за местно самоуправление, Европейска харта за регионално развитие, както и с директиви на Европейската общност, свързани с тази материя, с основния нормативен акт (ЗМДТ) и други закони, предвиждащи изискване и правомощия за събиране на цени и такси на услуги и права, предоставяни от Община Симитли, както и тяхното образуване.

С оглед на гореизложеното и на основание чл. 7, ал. 2 от Закона за нормативните актове, чл. 21, ал. 1, т. 7 и ал. 2 от ЗМСМА, предлагам Общински съвет – гр. Симитли да приеме следното

РЕШЕНИЕ:

I. Създава нов параграф 4 на Преходни и заключителни разпоредби със следния текст:

§ 4. За подготовка на преминаване към новите основи за определяне на размера на таксата за битови отпадъци, установени в чл. 67 от Закона за местните данъци и такси (в сила от 01.01.2026 г.), лицата по чл. 17 от настоящата Наредба трябва да предоставят данни в срок от 01.09.2025 г. до 31 октомври 2025 г., както следва:

1. За жилищни имоти на граждани, лицата по чл. 17 подават декларация по образец (Приложение № 4) до кмета на Община Симитли чрез Дирекция „Местни приходи и общинска собственост“ и кметствата по населените места.

2. За нежилищни и жилищни приравнени на нежилищни имоти съгласно Наредбата, лицата по чл. 17 подават декларация по образец (Приложение № 5) до кмета на Община Симитли чрез Дирекция „Местни приходи и общинска собственост“ и кметствата на населените места.

3. При неподаване на декларация по утвърдения образец, за целите на облагане ще бъдат използвани данни налични в НБД „Население“, ЛБД „Население“, АПИС, НАП, НОИ и други системи и регистри, до които Дирекция „Местни приходи и общинска собственост“ има достъп.

4. Приема нови образци по т. 1 (Приложение № 4) и т. 2 (Приложение № 5).